《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施以来,湛江市充分发挥东盟交流合作桥头堡作用,不断深化与RCEP成员国的经贸交流合作,着力打造广东对接RCEP先行示范区。据海关统计,2022年湛江市对RCEP成员国进出口151亿元,同比增长37.4%。为深化与RCEP成员国经贸交流合作,加强RCEP政策和法律规则的研究宣贯,更好服务湛江企业拓展RCEP市场,1月10日,湛江市设立广东省首个RCEP事务科。

制定政策,积极对接RCEP经贸新规则


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2022年,湛江出台一系列对接RCEP政策措施。4月,出台《湛江市高质量落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)若干措施》,围绕构建对接RCEP服务平台、畅通对接RCEP便利通道、搭建对接RCEP交流桥梁、落实对接RCEP重点工作等四方面,提出22条措施83项工作任务,着力深化与RCEP成员国的经贸交流合作。此外,湛江还出台《湛江农业对接〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)工作方案》,提出搭建RCEP农业贸易公共服务平台、建设 RCEP农产品国际经贸平台、办好重点展会活动、提高特色农产品精深加工能力、建立健全农产品质量安全体系等十大工作措施、24项工作任务,推动湛江农业积极对接RCEP市场。贸易出口方面,湛江海关出台《助推湛茂两市抢抓RCEP机遇支持措施》,围绕享惠保障、扩大出口、优化布局、贸易便利化及风险防范等10个领域细化36条落实措施,助推地方抢抓RCEP机遇。

持续优化服务,增强对接RCEP软实力

2022年9月,RCEP湛江企业服务中心正式成立,并获评为粤东西北首家省级RCEP服务中心;此外,湛江还加强RCEP专题宣传培训,举办“RCEP协定下湛江外贸高质量发展的机遇与挑战”培训宣讲会,编制《RCEP之货物贸易规则》《RCEP之电子商务规则》《RCEP之知识产权规则》等材料,湛江海关编制RCEP政策参阅指引,帮助企业尽早熟悉RCEP规则,及时运用享惠规则获利。;税务优化方面,推进出口退税申报、审批及退库无纸化,对RCEP成员国的出口业务设立出口退税绿色通道,依托税政服务队指导企业定制最优享惠规划,湛江口岸进口RCEP成员国享惠减让关税超2.8亿元,享惠货值47.6亿元。

聚焦产业,有效借力RCEP政策“东风”

在产业引领抓好RCEP机遇方面,湛江率先对接RCEP市场,举办全面对接RCEP市场启动仪式,成立RCEP湛江企业家联盟,发布全省首份全面对接RCEP市场倡议书,8家企业与RCEP成员国合作企业进行线上签约;推动农业全面对接RCEP,建设RCEP农产品交易中心,创建徐闻菠萝、遂溪香蕉RCEP国际采购交易中心,推进“12221”市场体系建设2.0版,预制菜率先在广东省出口RCEP成员国,2022年前三季度,湛江市出口水产品预制菜3881.35吨,货值2.18亿元,RCEP市场进口水产品4741.7万美元;加快家电企业转型升级,出台《湛江市以贸易高质量发展推动家电产业转型升级工作方案》,推动小家电产业从“制造”向“智造”转型升级发展,目前共有36个家电企业实施53项智能化技术改造项目,共计投入超2.5亿元。

下一步,湛江将从以下几方面持续发力,更好发挥东盟交流合作桥头堡作用,打造广东对接RCEP先行示范区。

(一)加快广东奋勇东盟产业园建设。加强研究产业园发展方向与模式,找准主导产业定位,强化RCEP产业特色,推进园区总体规划修编等工作,促进广东奋勇东盟产业园加快发展,努力建设国家级产业合作示范区,切实提升园区国际竞争力。

(二)深化农业对接RCEP市场。引导和鼓励企业用好RCEP关税减让和原产地累积政策,加快建设湛江农产品RCEP成员国贸易大数据平台,积极为企业搭建广东国际水产博览会、广东RCEP现代农业博览会等对外贸易平台,提升湛江农产品的国际知名度和竞争力。

(三)加强招商引资及研讨活动。完善针对RCEP成员国的招商项目库和企业库,加大招商引资力度,邀请RCEP成员国驻华使馆商务参赞、驻穗领馆商务领事到湛江举办年度研讨会,强化与RCEP成员国的经贸交流合作。

(四)利用原产地规则优化产业链布局。结合本土企业产品、产业链特点,用好原产地累积规则、企业原产地自主声明和背对背原产地证明等RCEP原产地规则,聚焦产业链关键技术环节,支持企业不断提升高附加值的中间产品供给能力,抓好重大项目产业链延伸,发展RCEP区域中间品供应产业,深度参与RCEP区域产业链融合。(朴馨语)